ఫారెస్ట్ కోడ్ అంటే ఏమిటి?
ఫారెస్ట్ కోడ్ అనేది బ్రెజిల్‌లో భూ వినియోగాన్ని నియంత్రించే చట్టాల సమితి
పిక్సాబే ద్వారా మార్సియా రోడ్రిగ్స్ ద్వారా చిత్రం
బ్రెజిలియన్ ఫారెస్ట్ కోడ్ భూమిని ఎలా దోపిడీ చేయవచ్చో నియంత్రిస్తుంది, స్థానిక వృక్షసంపదను ఎక్కడ నిర్వహించాలి మరియు వివిధ రకాల గ్రామీణ ఉత్పత్తి ఎక్కడ ఉండవచ్చో నిర్ధారిస్తుంది. కోడ్ పరిధిలోకి వచ్చే ప్రాంతాలు రెండు రకాల సంరక్షణ ప్రాంతాలుగా విభజించబడ్డాయి: లీగల్ రిజర్వ్ మరియు పర్మనెంట్ ప్రిజర్వేషన్ ఏరియా (APP).
లీగల్ రిజర్వ్ అనేది గ్రామీణ ఆస్తి యొక్క ప్రాంతం, ఇది సహజమైన వృక్షసంపదతో కప్పబడి ఉంటుంది, ఆస్తి ఉన్న బయోమ్ కోసం చట్టం ద్వారా ఏర్పాటు చేయబడిన పరిమితుల్లో స్థిరమైన అటవీ నిర్వహణతో అన్వేషించవచ్చు. శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాలు, అన్వేషణపై కఠినమైన పరిమితులతో, అంటరాని సహజ ప్రాంతాలు. పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ ప్రకారం, వారు నీటి వనరులు, ప్రకృతి దృశ్యం, భౌగోళిక స్థిరత్వం మరియు జీవవైవిధ్యాన్ని సంరక్షించడం, జంతుజాలం మరియు వృక్షజాలం యొక్క జన్యు ప్రవాహాన్ని సులభతరం చేయడం, నేలను రక్షించడం మరియు మానవ జనాభా శ్రేయస్సును నిర్ధారించడం వంటి పర్యావరణ పనితీరును కలిగి ఉన్నారు.
ఫారెస్ట్ కోడ్ చరిత్ర
మొదటి బ్రెజిలియన్ ఫారెస్ట్ కోడ్ 1934లో కనిపించింది, ఆ సమయంలో జరుగుతున్న బలమైన కాఫీ విస్తరణ మధ్యలో. తోటల అభివృద్ధి కారణంగా అడవులు నష్టపోయాయి, నగరాల నుండి మరింత దూరంగా నెట్టబడ్డాయి, ఇది కట్టెలు మరియు ఖనిజ బొగ్గును రవాణా చేయడం కష్టం మరియు ఖరీదైనది - ఆ సమయంలో గొప్ప ప్రాముఖ్యత కలిగిన శక్తి ఇన్‌పుట్‌లు.
డిక్రీ 23.793/1934 ధరలో పెరుగుదల మరియు కట్టెలు మరియు బొగ్గు లేకపోవడం వల్ల కలిగే ప్రతికూల సామాజిక మరియు రాజకీయ ప్రభావాలను పరిష్కరించడానికి, అలాగే వాటి సరఫరా యొక్క కొనసాగింపుకు హామీ ఇవ్వడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. దీని కోసం, బ్రెజిలియన్ ఫారెస్ట్ కోడ్ భూస్వాములు తమ ఆస్తుల విస్తీర్ణంలో "నాల్గవ భాగం" (25%) అసలు అటవీ విస్తీర్ణంతో నిర్వహించాలని నిర్బంధించింది, ఇది ఒక రకమైన అటవీ రిజర్వ్‌ను ఏకీకృతం చేస్తుంది.
నదులు, సరస్సులు మరియు ప్రమాదకర ప్రాంతాల (ఏటవాలులు మరియు దిబ్బలు) ఆరోగ్యాన్ని నిర్ధారించడానికి రక్షిత అడవుల భావనను ప్రవేశపెట్టిన చట్టంలో పర్యావరణ పరిరక్షణ యొక్క ప్రారంభ రూపురేఖలు కూడా ఉన్నాయి. ఈ భావన గ్రామీణ ప్రాపర్టీలలో కూడా ఉన్న శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాలకు దారితీసింది.
కొత్త శక్తి వనరుల రాకతో ఆర్థిక వ్యవస్థలో కట్టెలకు తక్కువ ప్రాముఖ్యత లభించడం ప్రారంభమైంది. అదే సమయంలో, పర్యావరణ అవగాహన నిరంతరం పెరుగుతోంది. ఈ సందర్భంలోనే 1965 ఫారెస్ట్ కోడ్, చట్టం 4.771/65, మునుపటి చట్టాన్ని నవీకరించడానికి బాధ్యత వహిస్తుంది.
లీగల్ రిజర్వ్ మరియు శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాల భావనలు 1965 చట్టంలో స్థాపించబడ్డాయి.బయోమ్‌లను సంరక్షించడానికి, గ్రామీణ ఆస్తులలో "నాల్గవ భాగం" లీగల్ రిజర్వ్‌గా మారింది. అమెజాన్‌లో, 1965 కోడ్‌లో, మొత్తం గ్రామీణ ఆస్తులలో సగం ఈ ప్రయోజనాల కోసం కేటాయించాలి. దేశంలోని మిగిలిన ప్రాంతాల్లో ఈ శాతం 20%గా ఉంది.
1986లో, చట్టం 7511/86 స్థానిక ప్రాంతాలలో అటవీ నిర్మూలనను నిషేధించింది. అదనంగా, శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాల సరిహద్దులు అసలు 5 మీటర్ల నుండి 30 మీటర్లకు విస్తరించబడ్డాయి మరియు 200 మీటర్ల వెడల్పు లేదా అంతకంటే పెద్ద నదులకు ఇప్పుడు పరిమితి నది వెడల్పుకు సమానం.
1989లో, చట్టం 7,803/89 చట్టపరమైన నిల్వలలో అడవులను భర్తీ చేయడం ప్రాథమికంగా స్థానిక జాతులతో చేయాలని నిర్ణయించింది. స్ప్రింగ్‌లు, పీఠభూమి అంచులు లేదా 1800 మీటర్ల ఎత్తులో ఉన్న ప్రాంతాల చుట్టూ రక్షిత ప్రాంతాలను సృష్టించడంతో నదుల ఒడ్డున ఉన్న శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాల పరిమితులు మరోసారి మార్చబడ్డాయి.
1996 నాటికి, బ్రెజిలియన్ ఫారెస్ట్ కోడ్ అనేక తాత్కాలిక చర్యల ద్వారా సవరించబడింది. ఈ కాలంలో, కోడ్ పర్యావరణ నేరాల చట్టం ద్వారా సానుకూల మార్పులను తీసుకువచ్చింది, ఇందులో ఉన్న అనేక పరిపాలనా ఉల్లంఘనలు నేరాలుగా మారుతాయని హైలైట్ చేసింది. అంతేకాకుండా, పర్యావరణ తనిఖీ సంస్థలు భారీ జరిమానాలు విధించేందుకు ఈ చట్టం అనుమతించింది.
1990 నుండి, పెద్ద గ్రామీణ భూస్వాములకు ప్రాతినిధ్యం వహించే సంస్థల ద్వారా 1964 ఫారెస్ట్ కోడ్‌ను మరింత సరళంగా మార్చాలని నిరంతర ఒత్తిడి ఉంది. చర్చలు ఫారెస్ట్ కోడ్ యొక్క సంస్కరణ ప్రతిపాదనకు దారితీశాయి, ఇది 12 సంవత్సరాలపాటు ఛాంబర్ ఆఫ్ డిప్యూటీస్ ద్వారా సాగింది మరియు గ్రామీణులు, పర్యావరణవేత్తలు మరియు శాస్త్రవేత్తలలో వివాదాన్ని సృష్టించింది. అధికారికంగా చట్టం 12.651/12 అని పిలువబడే కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్ మే 2012లో అమల్లోకి వచ్చింది, అయితే దానిలోని అనేక నిబంధనలు ఇప్పటికీ క్రమబద్ధీకరణపై ఆధారపడి ఉంటాయి మరియు వాటి ప్రభావవంతంగా ఉండటానికి సాధనాల సృష్టిపై ఆధారపడి ఉన్నాయి.
కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్
కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్ అని పిలుస్తారు, మే 25, 2012 నాటి చట్టం 12,651 “శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాలు (APP), లీగల్ రిజర్వ్ (RL) మరియు నియంత్రిత వినియోగం (UR)తో సహా సాధారణంగా స్థానిక వృక్షసంపద రక్షణపై నిబంధనలను ఏర్పాటు చేస్తుంది ; అటవీ దోపిడీ, అటవీ ముడిసరుకు సరఫరా, అటవీ ఉత్పత్తుల మూలాన్ని నియంత్రించడం, అడవి మంటల నియంత్రణ మరియు నివారణ మరియు దాని లక్ష్యాలను సాధించడానికి ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక సాధనాలను అందించడం.
కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్‌లో ప్రధాన మార్పులు
పాత కోడ్‌తో పోలిస్తే కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్ అనేక మార్పులను తీసుకువస్తుంది. పర్యావరణ నిర్వహణలో నిపుణుడు అలెగ్జాండర్ ఫెరీరా బ్రాండావో డా కోస్టా నిర్వహించిన ఒక అధ్యయనం కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్‌లో ప్రధాన మార్పులను విశ్లేషిస్తుంది. చట్టం 12.651/2012 యొక్క ప్రధాన సానుకూల అంశాలుగా, రచయిత ఎత్తి చూపారు:
- రూరల్ ఎన్విరాన్‌మెంటల్ రిజిస్ట్రీ (CAR) యొక్క సృష్టి, ఇది బ్రెజిల్‌లో భూ వినియోగంపై సమర్థవంతమైన నియంత్రణను నిర్ధారిస్తుంది, గ్రామీణ ఆస్తులు మరియు ఆస్తులపై పర్యావరణ సమాచారాన్ని నమోదు చేయడం మరియు నిర్వహించడం ద్వారా సమర్థవంతమైన ప్రాదేశిక నిర్వహణను ప్రారంభించడం, నోటరీ కార్యాలయాలను భర్తీ చేయడం మరియు ప్రక్రియలో బ్యూరోక్రసీని తగ్గించడం;
- బ్రెజిల్‌లో అటవీ సంరక్షణను ప్రోత్సహించే మొదటి ఆర్థిక సాధనం ఎన్విరాన్‌మెంటల్ రిజర్వ్ కోటా (CRA) సృష్టి. అటవీ నిర్మూలన ప్రాంతాల పునరుద్ధరణ కోసం ఆర్థిక ప్రోత్సాహక కార్యక్రమాన్ని రూపొందించడంతో పాటు, చట్టం ప్రకారం అవసరమైన దానికంటే ఎక్కువ స్థానిక వృక్షసంపద ఉన్న నిర్మాతకు ఆర్థిక ప్రయోజనం చేకూర్చే పరికరం;
- లీగల్ రిజర్వ్ సంరక్షణ అవసరాల యొక్క శాశ్వతత్వం: లీగల్ అమెజాన్‌లోని అటవీ ప్రాంతాలలో, శాతం 80%, సెరాడోలో ఇది 35% మరియు దేశంలోని ఇతర ప్రాంతాలలోని అన్ని బయోమ్‌లలో 20%;
- ఆస్తి యొక్క ఆర్థిక ఉపయోగం, ఇక్కడ నిర్మాత వాణిజ్య అటవీ జాతులతో లీగల్ రిజర్వ్ ప్రాంతంలో కొంత భాగాన్ని తిరిగి పొందవచ్చు, స్థానిక జాతులతో విడదీయబడి, ఏకసంస్కృతిని నివారించవచ్చు. అంతేకాకుండా, ఇది న్యాయపరమైన రిజర్వ్ ప్రాంతాన్ని ఆర్థికంగా అన్వేషించగలదు, అది స్థిరంగా ఉంటే, నిర్దిష్ట పరిస్థితుల్లో నిర్మాత ఆదాయాన్ని విస్తరించడానికి వీలు కల్పిస్తుంది;
బ్రెజిలియన్ ఫారెస్ట్ కోడ్‌లో మార్పులకు సంబంధించి కొన్ని ప్రతికూల అంశాలను కూడా అధ్యయనం జాబితా చేస్తుంది:
- జూలై 2008 వరకు APPలలో చట్టవిరుద్ధమైన వృత్తుల ఏకీకరణ మరియు అటవీ నిర్మూలన కొనసాగింది, ఇటీవలి వాటితో సహా పర్యావరణ నేరాలకు బహిరంగ మరియు స్పష్టమైన క్షమాభిక్షను స్థిరీకరించడం. అదనంగా, సంభవించిన పర్యావరణ నష్టాన్ని సరిచేయడానికి చట్టం మాజీ నేరస్థుడిని నిర్బంధించదు. మరొక స్పష్టమైన వివాదాస్పద క్షమాభిక్ష బ్రెజిల్ అంతటా గరిష్టంగా నాలుగు ఆర్థిక మాడ్యూల్‌లతో ఉన్న ఏదైనా ఆస్తులకు చట్టపరమైన రిజర్వ్ పునరుద్ధరణ యొక్క మొత్తం మాఫీ;
- నదులలో 10 మీటర్ల వెడల్పు వరకు శాశ్వత సంరక్షణ ప్రాంతాలను 15 మీటర్లకు తగ్గించడం ద్వారా నీటి నిల్వలకు నష్టం, ఇది మన దేశ నీటి నెట్‌వర్క్‌లో 50% కంటే ఎక్కువ ప్రభావితం చేస్తుంది, దీని ఫలితంగా పాత అటవీ నిర్మూలన చట్టబద్ధతతో పాటు కొత్త అటవీ నిర్మూలనకు దారి తీయవచ్చు. ప్రమాద ప్రాంతాలు;
- మధ్యస్థ మరియు పెద్ద ఉత్పత్తిదారులకు ఉత్పత్తి సాంకేతికతగా ఫాలోను స్వీకరించడం, ఆస్తిలో పాడుబడిన ప్రాంతాల ఉనికి యొక్క పరికల్పనలో కొత్త అటవీ నిర్మూలనను అనుమతిస్తుంది మరియు పునరుత్పత్తి యొక్క అధునాతన దశలో ప్రాంతాలను ఉపయోగించడం (అటవీ నరికివేతతో) ఏకీకృతం చేయడం;
- APPలను ఆక్రమించే ఉద్దేశ్యంతో సాకర్ స్టేడియాలు మరియు క్రీడా పోటీలను పబ్లిక్ యుటిలిటీ కార్యకలాపంగా నిర్వహించడానికి అవసరమైన ఇతర సౌకర్యాలను చేర్చడం, నీటి బుగ్గలు, మడ అడవులు, నదీతీరాలు మరియు సరస్సుల ప్రాంతాలలో అటువంటి పరికరాలను వ్యవస్థాపించడాన్ని అనుమతిస్తుంది;
- APP యొక్క వృత్తికి అప్పుడప్పుడు మరియు తక్కువ-ప్రభావ చర్యగా కూరగాయల ఉత్పత్తులను నాటడం చేర్చడం;
- ప్రజా ప్రయోజనం, సామాజిక ఆసక్తి మరియు తక్కువ ప్రభావం యొక్క కార్యకలాపాలను నిర్వచించడానికి CONAMA యొక్క సామర్థ్యాన్ని తొలగించడం;
- 1 హెక్టారు కంటే తక్కువ విస్తీర్ణంలో ఉన్న సహజ రిజర్వాయర్‌ల అంచులలో APP యొక్క మినహాయింపుతో పాటు, APPగా పరిగణించబడే దానిని 90% కంటే ఎక్కువ తగ్గించే కొండ పైభాగానికి కొత్త నిర్వచనం;
- ప్రత్యామ్నాయ ప్రదేశం లేకపోవడాన్ని రుజువు చేయడం మరియు APPలో అటవీ నిర్మూలన ప్రాంతం యొక్క పరిహారం (ప్రజా ప్రయోజనం, సామాజిక ఆసక్తి మరియు తక్కువ ప్రభావం ఉన్న సందర్భాలలో);
- మొత్తం ఆస్తి యొక్క సరిహద్దులను భౌగోళికంగా సూచించకుండా, ఒకే ఒక మూరింగ్ పాయింట్‌ను కలిగి ఉన్న వివరణాత్మక స్మారక చిహ్నంతో గ్రామీణ పర్యావరణ నమోదు ద్వారా లీగల్ రిజర్వ్ రిజిస్ట్రేషన్ నుండి మినహాయింపు;
- చట్టవిరుద్ధమైన అటవీ నిర్మూలన కోసం ఆంక్షలు (జరిమానాలు మరియు ఆంక్షలు) యొక్క దరఖాస్తును నిలిపివేయడానికి గడువు యొక్క చీఫ్ ఎగ్జిక్యూటివ్ చట్టం ద్వారా అపరిమిత పొడిగింపు;
- 1998 నుండి పర్యావరణ నేరంగా గుర్తించబడిన APPలో చట్టవిరుద్ధమైన వృత్తుల క్షమాభిక్ష కోసం జూలై 2008 తేదీని నిర్వహించడం;
- జూలై 2008 తర్వాత చట్టవిరుద్ధమైన అటవీ నిర్మూలన విషయంలో స్పష్టత లేకపోవడం మరియు కఠినమైన నిర్దిష్ట నియమం, కుటుంబ వ్యవసాయం కోసం నిర్దిష్ట నియమాలు లేకపోవడంతో పాటు, సాధారణంగా అన్ని గ్రామీణ ఆస్తులకు వశ్యతను వర్తింపజేయడం;
- వృత్తిని ఏకీకృతం చేయడం కోసం మునుపటి చట్టానికి అనుగుణంగా అటవీ నిర్మూలనను నిరూపించడానికి స్థిరమైన సాక్ష్యాలను అందించడం.
ప్రాజెక్ట్ ఎందుకు వివాదాస్పదమైంది?
కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్ ఆమోదంలో ఇమిడి ఉన్న వివాదం ఒకవైపు గ్రామీణులు, మరోవైపు పర్యావరణవేత్తలు మరియు శాస్త్రవేత్తల వ్యతిరేక స్థానాల కారణంగా ఉంది. ఈ ప్రాజెక్ట్ ఉత్పత్తిని అణిచివేస్తుందని మరియు పాత చట్టం ద్వారా రక్షించబడినప్పటికీ, ఇప్పటికే ఉత్పాదకతగా ఏకీకృతం చేయబడిన ప్రాంతాలను టెక్స్ట్‌లో చేర్చాలని గ్రామీణులు అంటున్నారు. పర్యావరణవేత్తలు మరియు శాస్త్రవేత్తలు, మరోవైపు, ఈ ప్రాజెక్ట్ అటవీ నిర్మూలనకు క్షమాపణ అని మరియు దేశంలో తగినంత వ్యవసాయ యోగ్యమైన భూమి ఉన్నందున మరింత అనవసరమైన నరికివేతకు అవకాశం కల్పిస్తుందని అభిప్రాయపడ్డారు.
చట్టం విధించిన షరతులను గౌరవించే వారికి సానుకూల పాయింట్లు మరియు ఆర్థిక ప్రోత్సాహకాలను అందించినప్పటికీ, కొత్త ఫారెస్ట్ కోడ్ గతంలో సాధించిన విజయాలకు ఎదురుదెబ్బగా శాస్త్రవేత్తలు మరియు పర్యావరణవేత్తలు భావించారు. ఎందుకంటే, కొన్ని ప్రాంతాల రక్షణను తగ్గించడం ద్వారా, పర్యావరణానికి వ్యతిరేకంగా జరిగే చర్యలను చట్టబద్ధం చేస్తుంది మరియు ఇతర నేరాలకు పాల్పడటానికి అనుమతిస్తుంది. అందువల్ల, ఈ చట్టం పర్యావరణానికి ఎలాంటి పరిణామాలను కలిగిస్తుందో పండితులు తెలియదు, కానీ అది వినాశకరమైనదని మరియు మరమ్మత్తు చేయడం కష్టమని వారు పేర్కొన్నారు.
